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疆域资源部 国务院扶贫办 国度能源局关于支持光伏扶贫和类型光伏发电财富用地的意见

TIME:2021-07-14   click: 119 次

疆域资规[2017]8号

  各省、自治区、直辖市和新疆出产建树兵团疆域资源、扶贫、能源主管部分,各派驻处所的国度地皮督察局:

  疆域资源部会同有关部分连系印发《关于支持新财富新业态成长促进公共创业万众创新用地的意见》(疆域资规〔2015〕5号)以来,对促进光伏发电财富成长起到了努力浸染。跟着光伏扶贫事情力度不绝加大,光伏发电财富一连成长,对用地打点提出了新的要求。为深化供应侧布局性改良,现就支持光伏扶贫和类型光伏发电财富用地提出以下意见:

  一、总体要求

  各地该当依据国度光伏财富成长筹划和当地域实际,加速体例当地域光伏发电筹划,公道机关光伏发电建树项目。光伏发电筹划应切合地皮操作总体筹划等相关筹划,可以操作未操作地的,不得占用农用地;可以操作劣地的,不得占用好地。克制以任何方法占用永久根基农田,严禁在国度相关法令礼貌和筹划明晰克制的区域成长光伏发电项目。

  除本文件确定的光伏扶贫项目及操作农用地复合建树的光伏发电站项目(以下简称光伏复合项目)外,其他光伏发电站项目用地应严格执行疆域资规〔2015〕5号文件划定,利用未操作地的,光伏方阵用地部门可按原地类认定,不改变地皮用途,用地答允以租赁等方法取得,两边签订赔偿协议,报内地县级疆域资源主管部分存案,其他用地部门该当治理建树用地审批手续;利用农用地的,所有用地均该当治理建树用地审批手续。新建、改建和扩建地面光伏发电站工程项目,按建树用地和未操作地打点的,应严格执行《光伏发电站工程项目用地节制指标》(疆域资规〔2015〕11号)要求,公道操作地皮。

  二、努力保障光伏扶贫项目用地

  对深度贫困地域脱贫攻坚中建树的光伏发电项目,以及国度能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建树规楷模围内的光伏发电项目,变电站及运行打点中心、集电线路杆塔基本用地按建树用地打点,各地在体例地皮操作总体筹划和年度地皮操作打算中应予以重点保障,并依法治理建树用地审批手续;场内阶梯用地可按农村阶梯用地打点;光伏方阵利用永久根基农田以外的农用地的,在不粉碎农业出产条件的前提下,可不改变原用地性质;回收直埋电缆方法敷设的集电线路用地,实行与项眼光伏方阵用地同样的打点方法。

  三、类型光伏复合项目用地打点

  对利用永久根基农田以外的农用地开展光伏复合项目建树的,省级能源、疆域资源主管部分商同级有关部分,在保障农用地可一连操作的前提下,研究提出当地域光伏复合项目建树要求(含光伏方阵架设高度)、认定尺度,并明晰禁锢法子,制止对农业出产造成影响。个中对付利用永久根基农田以外的耕地布设光伏方阵的景象,该当从严提出要求,除桩基用地外,严禁硬化地面、粉碎耕耘层,严禁抛荒、撂荒。

  对付切合当地域光伏复合项目建树要求和认定尺度的项目,变电站及运行打点中心、集电线路杆塔基本用地按建树用地打点,依法治理建树用地审批手续;场内阶梯用地可按农村阶梯用地打点;操作农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质;回收直埋电缆方法敷设的集电线路用地,实行与项眼光伏方阵用地同样的打点方法。

  四、增强光伏发电项目用地操作禁锢

  光伏发电站项目用地中按农用地、未操作地打点的,除桩基用地外,不得硬化地面、粉碎耕耘层,不然,该当依法治理建树用地审批手续,未治理审批手续的,按违法用地查处。对付布设后未能并网的光伏方阵,应由地址地能源主管部分清理。光伏方阵用地按农用地、未操作地打点的项目退出时,用地单元应恢复兴状,未按划定恢复兴状的,应由项目地址地能源主管部分责令整改。

  五、成立部分连系禁锢机制

  项目地址地市、县疆域资源主管部分在禁锢中发明项目违反本通知划定的,应将相关环境通知同级能源主管部分,并逐级上报国度能源局,188金宝搏,将项目投资主体纳入能源规模失信主体名单,组织实施连系惩戒。疆域资源部将按照行业打点需要,当令对种种光伏发电站项目用地开展专项监测。